РБК исследовал документ — проект национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 г., который предполагает ряд инициатив по упрощению налогового администрирования (разработчики — Правительство, АСИ, деловые объединения. Утвердить его предполагают до конца года).
Три нововведения в налогообложении:
• Уменьшение периодичности отчетности бизнеса по НДФЛ. Для малых и средних предприятий будет возможен переход с квартальной отчетности на годовую.
• Сокращение отчетности по обособленным подразделениям (ее интеграция в отчетность головных компаний).
• Предзаполненные декларации по НДС (возможность подачи декларации по НДС на основе проекта со стороны налоговых органов).
Первые документы подготовят к 2027–2031 гг.
Указанные мероприятия «дорожной карты» направлены на снижение ресурсов для налогового администрирования и связанных процессов.
Сейчас декларация по НДС — один из самых трудоемких документов.
- «Система АСК НДС-2, которая активно используется государством для контроля за уплатой НДС, позволяет собирать и анализировать данные о сделках между контрагентами. Это означает, что техническая база для формирования предзаполненных деклараций уже существует», — поясняет руководитель практики международной консалтинговой компании STREAM Евгений Тимин.
По его мнению, предзаполненные декларации значительно помогут малому бизнесу, который часто сталкивается с ограниченными ресурсами для ведения бухучета и подготовки отчетности.
Однако для средних и крупных компаний выгоды от этой инициативы сомнительны, считает Евгений. Не все операции могут быть корректно отражены в системе (например, внутренние корректировки, операции, не подлежащие налогообложению, или ошибки контрагентов), что может вести к необходимости доработок проекта декларации со стороны налогоплательщика.
Несмотря на то что проект декларации будет формироваться ФНС, ответственность за ее содержание все равно несет налогоплательщик (ст. 80 НК), подтверждает Евгений.
- Еще одно препятствие для полноценного внедрения предзаполненных деклараций по НДС — бумажные счета-фактуры: они не передаются через операторов электронного документооборота и не попадают в систему АСК НДС-2.
«Налогоплательщик, получивший или выставивший бумажный счет-фактуру, должен будет самостоятельно внести данные в свою учетную систему и в декларацию. Это увеличивает трудозатраты и вероятность ошибок», — замечает Е. Тимин.
Меньше отчетов
Уменьшение периодичности отчетов по НДФЛ — технически несложное изменение. Нужно внести правки в НК и адаптировать ПО. Это сократит бизнесу количество отчетных форм, хотя ежемесячная уплата налога, скорее всего, останется.
Эту меру малый и средний бизнес будет приветствовать, прогнозирует Евгений. Она не вызовет трудностей у налоговых органов. Ежегодного контроля может оказаться вполне достаточно. «Особой подготовки с обеих сторон не потребуется», — предполагает он.
Повышенная централизация
Сокращение отчетности по обособленным подразделениям и ее интеграция в отчетность головных компаний — шаг, которого давно ждет бизнес, комментирует Евгений. У налоговиков и компаний сложностей с этим возникнуть не должно, полагает он.
Меры «дорожной карты» в отношении налогообложения вполне реализуемы, убеждает Евгений. Тем более, что все разработки предложены преимущественно представителями бизнеса с участием органов исполнительной власти. Так или иначе от бизнеса все равно потребуется донастройка учетных систем, отмечает РБК.