РБК опубликовал материал о деле «Русала»: ФАС считает, что компания завышала цены на алюминий для российских потребителей, сохраняя в формуле цены европейскую премию после переориентации экспорта в Азию.
Комментирует старший партнер О2-STREAM, адвокат Ирина Медведская.
Квалификация ФАС для привлечения ответственности. Действия «Русала» квалифицируются по п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции как навязывание невыгодных условий.
Однако самого по себе факта превышения внутренней цены над экспортной в отдельный период не достаточно для автоматической квалификации действий как навязывания невыгодных условий. Для этого ФАС должна доказать совокупность обстоятельств:
- доминирующее положение,
- злоупотребление,
- навязывание невыгодных условий,
- ущемление интересов третьих лиц и/или ограничение конкуренции.
Граница вмешательства государства. Такое вмешательство оправдано, если оно:
- направлено на пресечение экономически необоснованных действий;
- основано на объективных экономических показателях (изменение структуры экспорта);
- соразмерно цели: ФАС требует изменить принцип ценообразования, а не устанавливает конкретную цену.
Кроме того, необходимо, чтобы компания:
- занимала доминирующее положение и имела определенные условия по ценообразованию;
- продавала товар иностранным покупателям дешевле, чем отечественным без объективных на то причин (наличие дискриминации).
Что грозит «Русалу»:
- обязательное предписание на прекращение нарушения;
или
- оборотный штраф от 1% до 15% выручки от реализации товара на рынке, где совершено нарушение;
или
- передача материалов дела в суд для взыскания штрафа в случае неисполнения предписания.
Перспективы мирового соглашения. Перспективы Ирина оценивает как невысокие, но возможные. Мировое соглашение позволило бы компании:
- избежать или значительно снизить риск оборотного штрафа;
- договориться о более приемлемых для себя условиях исполнения предписания (например, о переходном периоде);
- снять репутационные риски и риски длительных судебных разбирательств.
Компромисс мог бы предусматривать переходный период для изменения формулы или постепенный отказ от европейской премии.
